آخرین باری که ایالات متحده به طور خطرناکی به عدم پرداخت بدهی خود نزدیک شد، یک رئیس جمهور دموکرات و یک رئیس جمهوری خواه مجلس نمایندگان توافقی را برای افزایش سقف استقراض کشور و محدود کردن شدید رشد هزینه های فدرال برای سال های آینده انجام دادند. این معامله از نکول جلوگیری کرد، اما مانع از بهبودی آهسته از رکود بزرگ شد.

قرارداد بدهی که پرزیدنت بایدن و رئیس جمهور کوین مک کارتی در اصل با آن موافقت کرده اند نسبت به توافقی که باراک اوباما رئیس جمهور و جان بونر رئیس جمهور آمریکا و جان بونر در سال 2011 قطع کردند، محدودتر است، که تمرکز آن تنها بر دو سال کاهش و محدودیت در هزینه ها بود. اقتصادی که این کاهش ها را جذب خواهد کرد، وضعیت بسیار بهتری دارد. در نتیجه، اقتصاددانان می گویند که بعید است این توافق به نوعی آسیب پایدار به بهبودی وارد کند که ناشی از توافق سقف بدهی در سال 2011 بود – و به طرز متناقضی، محدودیت هزینه های جدید ممکن است حتی به آن کمک کند.

بن هریس، معاون سابق وزیر خزانه داری در امور سیاست های اقتصادی که اوایل سال جاری سمت خود را ترک کرد، گفت: «من ماه ها نگران پیامدهای اقتصادی عمده مذاکرات بودم، اما تأثیر کلان در بهترین حالت ناچیز به نظر می رسد.

آقای هریس گفت: «مهمترین تأثیر ثبات حاصل از توافق است. بازارها می توانند با دانستن اینکه بحران سقف بدهی فاجعه باری در راه است، کار کنند.

آقای بایدن در اوایل این ماه ابراز اطمینان کرد که هرگونه توافقی باعث رکود اقتصادی نخواهد شد. این تا حدی به این دلیل بود که رشد در دو سال گذشته ادامه داشت، حتی با پایان یافتن هزینه‌های کمک‌های همه‌گیر و کاهش کل هزینه‌های فدرال از سطوح بالاتر کووید، که به کاهش کسری سالانه 1.7 تریلیون دلاری در سال گذشته کمک کرد.

آقای بایدن در یک کنفرانس خبری در نشست سران گروه 7 در ژاپن در ماه جاری در پاسخ به این سوال که آیا کاهش هزینه ها در توافق بودجه باعث رکود می شود، آقای بایدن پاسخ داد: «می دانم که آنها این کار را نخواهند کرد. من می دانم که آنها نمی کنند. در واقع، این واقعیت که ما توانستیم هزینه های دولت را 1.7 تریلیون دلار کاهش دهیم، باعث رکود نشد. که باعث رشد شد.»

این توافق در اصل هنوز باید در مجلس نمایندگان و سنا تصویب شود، جایی که با مخالفت لیبرال ترین و محافظه کارترین اعضای کنگره مواجه است. این امر بسیار فراتر از محدودیت های هزینه است، همچنین شامل الزامات کاری جدید برای کوپن غذا و سایر کمک های دولتی و تلاش برای سرعت بخشیدن به صدور مجوز برای برخی پروژه های انرژی است.

اما محور اصلی آن محدودیت در هزینه است. مذاکره کنندگان پس از در نظر گرفتن برخی اصلاحات حسابداری، با کاهش جزئی مخارج اختیاری – خارج از مراقبت های دفاعی و کهنه سربازان – از امسال تا سال آینده موافقت کردند. هزینه های نظامی و کهنه سربازان در سال جاری به میزان درخواستی در بودجه آقای بایدن برای سال مالی 2024 افزایش خواهد یافت. همه این برنامه ها در سال مالی 2025 1 درصد رشد خواهند کرد – که کمتر از پیش بینی آنها است.

تحلیل نیویورک تایمز از این پیشنهاد نشان می‌دهد که در سال آینده حدود 55 میلیارد دلار هزینه‌های فدرال را در مقایسه با پیش‌بینی‌های دفتر بودجه کنگره و 81 میلیارد دلار دیگر در سال 2025 کاهش می‌دهد.

اولین تحلیل پشت پاکت از تاثیرات اقتصادی این معامله توسط مارک زندی، اقتصاددان مودی آنالیتیکس انجام شد. او قبلاً تخمین زده بود که یک نکول طولانی مدت می تواند هفت میلیون شغل را در اقتصاد ایالات متحده از بین ببرد – و دور عمیق کاهش هزینه های پیشنهادی جمهوری خواهان 2.6 میلیون شغل را از بین خواهد برد.

تحلیل او از توافق نوظهور بسیار ساده‌تر بود: اقتصاد تا پایان سال 2024 120000 شغل کمتر از بدون توافق خواهد داشت و نرخ بیکاری حدود 0.1 درصد بالاتر خواهد بود.

آقای زندی روز جمعه در توییتر نوشت این بهترین زمان برای محدودیت مالی نبود، زیرا اقتصاد شکننده است و خطرات رکود زیاد است. اما، او گفت، “قابل کنترل است.”

سایر اقتصاددانان می گویند که اقتصاد می تواند در حال حاضر از یک دوز خفیف ریاضت مالی استفاده کند. این به این دلیل است که بزرگترین مشکل اقتصادی تورم مداوم است که تا حدی ناشی از مخارج مصرف کننده قوی است. حذف برخی از هزینه های فدرال از اقتصاد می تواند به فدرال رزرو کمک کند، که تلاش می کند با افزایش نرخ بهره، رشد قیمت را تحت کنترل درآورد.

جیسون فورمن، اقتصاددان دانشگاه هاروارد که در سال 2011 معاون شورای اقتصاد ملی آقای اوباما بود، گفت: «از منظر اقتصاد کلان، این معامله کمک کوچکی است. نرخ در انجام آن خنک کردن.

او گفت: “من فکر می کنم فدرال رزرو از کمک استقبال خواهد کرد.”

اقتصاددانان عموماً افزایش مخارج دولت را – اگر با افزایش درآمدهای مالیاتی جبران نشود – به عنوان یک تقویت کوتاه مدت برای اقتصاد در نظر می گیرند. به این دلیل که دولت برای پرداخت حقوق، خرید تجهیزات، پوشش مراقبت های بهداشتی و ارائه خدمات دیگری که در نهایت از هزینه های مصرف کننده و رشد اقتصادی حمایت می کند، پول قرض می کند. این امر به ویژه می تواند در مواقعی که تقاضای مصرف کننده پایین است، مانند عواقب فوری رکود، به رشد اقتصاد کمک کند.

این مورد در سال 2011 بود، زمانی که جمهوری خواهان کنترل مجلس نمایندگان را در دست گرفتند و با آقای اوباما برای افزایش سقف وام مواجه شدند. ملت به آرامی از حفره ایجاد شده توسط بحران مالی 2008 خارج شد. نرخ بیکاری 9 درصد بود. فدرال رزرو برای تحریک رشد نرخ بهره را به نزدیک صفر کاهش داده بود، اما بسیاری از اقتصاددانان لیبرال خواستار این بودند که دولت فدرال برای کمک به تقویت تقاضا و تسریع رشد شغل هزینه بیشتری بپردازد.

توافق بودجه بین جمهوری خواهان و آقای اوباما – که توسط آقای بایدن که در آن زمان معاون رئیس جمهور بود به امضا رسید – برعکس عمل کرد. در سال اول پس از توافق، در مقایسه با پیش‌بینی‌های اولیه، هزینه‌های اختیاری فدرال را 4 درصد کاهش داد. در سال دوم، در مقایسه با پیش بینی ها، هزینه ها را 5.5 درصد کاهش داد.

بسیاری از اقتصاددانان از آن زمان این کاهش‌ها، همراه با هزینه‌های محرک بسیار کم در ابتدای رکود را عامل طولانی‌کردن درد می‌دانند.

معامله ای که روز شنبه اعلام شد شامل کاهش های کوچکتر است. اما تفاوت بزرگتر امروز شرایط اقتصادی است. نرخ بیکاری 3.4 درصد است. قیمت ها بیش از 4 درصد در سال رشد می کنند که بسیار بالاتر از نرخ هدف 2 درصدی فدرال رزرو است. مقامات فدرال رزرو در تلاشند تا با گران تر کردن وام گرفتن پول، فعالیت های اقتصادی را کاهش دهند.

مایکل فروولی، تحلیلگر جی پی مورگان چیس، این هفته نوشت که راه درست برای ارزیابی معامله نوظهور این است که «فدرال رزرو باید چقدر کار کمتری برای محدود کردن تقاضای کل انجام دهد، زیرا کمربند مالی سفت کردن اکنون این کار را انجام می دهد». آقای فروولی تخمین زد که این توافق می تواند معادل یک چهارم واحد افزایش نرخ بهره باشد تا به مهار تورم کمک کند.

در حالی که این توافق تنها بر سطوح کسری بودجه آینده کشور تأثیر می گذارد، جمهوری خواهان استدلال کرده اند که با کاهش انباشت بدهی به اقتصاد کمک خواهد کرد. پاتریک تی مک‌هنری نماینده کارولینای شمالی، یکی از مذاکره‌کنندگان جمهوری‌خواه، این هفته گفت: «ما در تلاشیم تا منحنی هزینه‌های دولت را برای مردم آمریکا خم کنیم».

با این حال، کاهش هزینه‌های حاصل از این معامله بر برنامه‌های غیردفاعی اختیاری، مانند پیش‌دبستانی Head Start و افرادی که به آنها خدمات می‌دهند، تأثیر می‌گذارد. الزامات کاری جدید می تواند غذا و سایر کمک ها را به آمریکایی های آسیب پذیر خفه کند.

بسیاری از دموکرات‌های مترقی در این هفته هشدار دادند که این تأثیرات به نوعی آسیب اقتصادی آنها خواهد بود.

لیندسی اونز، مدیر اجرایی شرکت لیبرال گراندورک در واشنگتن گفت: «بعد از اینکه تورم سهم خود را از دست داد، تأمین مالی ثابت منجر به دسترسی کمتر خانوارها به کمک اجاره، کودکان کمتر در Head Start و خدمات کمتری برای سالمندان خواهد شد.

کیتی ادمونسون گزارش کمک کرد