پرزیدنت بایدن و رهبران ارشد کنگره روز پنجشنبه دومین نشست درباره بحران محدودیت بدهی را به تعویق انداختند تا به کارکنان فرصت بیشتری برای بررسی توافق بودجه قبل از تشکیل جلسه مجدد دو طرف بدهند.

افرادی که با این تصمیم آشنا هستند، این حرکت را یک تحول مثبت می دانند. مذاکرات اولیه بودجه بین مقامات ارشد کاخ سفید و دستیاران کنگره به مدت دو روز در جریان است و هر دو طرف در تلاش برای یافتن راهی برای توافق بر سر برداشتن سقف بدهی دولت و اجتناب از نکول هستند.

آقای بایدن و چهار رهبر ارشد کنگره، از جمله رئیس‌جمهور کوین مک‌کارتی، در ابتدا قرار بود روز جمعه دوباره با یکدیگر ملاقات کنند، پس از آن که جلسه اولیه رو در رو در روز سه‌شنبه هیچ توافقی حاصل نشد. انتظار می رود هفته آینده قبل از عزیمت آقای بایدن به ژاپن برای شرکت در نشست رهبران گروه 7، جلسه جدیدی در هفته آینده برگزار شود.

به نظر می رسد این تاخیر حاکی از پیشرفت در یک لحظه مهم است. تا پیش از این، هر دو طرف به نظر می رسید مواضع مربوطه خود را در مورد آنچه که برای افزایش سقف بدهی کشور لازم است، که میزان پولی که ایالات متحده می تواند وام می گیرد را محدود کند، بررسی می کردند. این محدودیت 31.4 تریلیون دلاری در 19 ژانویه برآورده شد و وزارت خزانه داری از مانورهای حسابداری برای ادامه پرداخت صورت حساب های آمریکا بدون نقض سقف بدهی استفاده می کند.

آقای مک کارتی بر کاهش عمیق هزینه ها و عقب نشینی از برنامه انرژی پاک آقای بایدن به عنوان پیش نیاز برای افزایش سقف بدهی پافشاری کرده است. آقای بایدن اصرار دارد که جمهوری خواهان سقف وام را افزایش دهند و استدلال می کند که این به سادگی به ایالات متحده اجازه می دهد تا صورت حساب هایی را که کنگره قبلاً تأیید کرده است بپردازد.

جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان که بر کاخ سفید و دموکرات‌های سنا برای مذاکره فشار می‌آوردند، روز پنجشنبه گفتند که باز شدن بحث‌ها درباره محدودیت‌های هزینه‌ها و سایر پیشنهادها باعث ایجاد خوش‌بینی در مورد دستیابی به توافق قبل از اول ژوئن شده است.

داستی جانسون، نماینده جمهوری خواه داکوتای جنوبی و رهبر حزب مین استریت، گروهی با نفوذ از محافظه کاران جریان اصلی، گفت: «48 ساعت گذشته دلایل بیشتری برای امیدواری به ما داد.

با این حال، آقای مک کارتی جلسات چانه زنی را کم اهمیت جلوه داد و گفت که با مهلت 1 ژوئن برای یک نکول احتمالی، سرعت آن به اندازه کافی سریع نیست.

آقای مک کارتی روز پنجشنبه به خبرنگاران گفت: «ما یک دوره زمانی کوتاه داریم. اگر این جلسات کارکنان در 1 فوریه برگزار می شد، من آنها را سازنده می نامم. وقتی چند، 15 روز دیگر اینجا نشسته‌اید، واقعاً به نظرم می‌رسد که رئیس‌جمهور در نهایت فشار 100 روزه عدم ملاقات با من را احساس کرد.»

در پی نشست روز سه‌شنبه کاخ سفید، نمایندگان دولت بایدن و دفاتر رهبری کنگره در جلسات غیرعلنی در کاپیتول هیل گرد هم آمده‌اند تا درباره یک توافق بالقوه هزینه‌ها و سیاست تبادل نظر کنند.

مقامات کنگره گفتند که به تعویق انداختن دیدار در سطح بالاتر منطقی است زیرا آقای بایدن و رهبران کنگره پس از آخرین گفتگوی خود به این سرعت بحث جدیدی ندارند. از جمله نگرانی ها این بود که نشست دیگری با پیشرفت اندکی برای گزارش، شک و تردیدهایی را در مورد توانایی واشنگتن برای جلوگیری از نکول اقتصادی ویرانگر ایجاد کند.

هر دو طرف در این هفته به گفتگو ادامه دادند و افراد آشنا با این بحث که هر کدام حدود دو ساعت در روزهای چهارشنبه و پنجشنبه به طول انجامید، گفتند که برخی از زمینه‌های مذاکرات گسترده ظاهر شده است، از جمله سقف ثابت هزینه‌های فدرال، بازپس‌گیری وجوه مصرف‌نشده تعیین‌شده برای وضعیت اضطراری کووید. ، الزامات کاری سخت تر برای مزایای فدرال و قوانین تسریع مجوز برای پروژه های انرژی.

مذاکرات بین دولت بایدن و اعضای ستاد کنگره، که آقایان بایدن و آقای مک کارتی پس از نشست اولیه روز سه شنبه در کاخ سفید اعلام کردند، نشان دهنده مرز جدیدی در بحث افزایش سقف بدهی است. این مذاکرات در واقع نسخه اولیه بحث های بودجه سالانه است که معمولا در اواخر تابستان داغ می شود. با توجه به تعهد آقای بایدن مبنی بر عدم مذاکره بر سر افزایش سقف بدهی، مقامات دولتی تلاش کرده اند تا آنها را به عنوان روند عادی تجارت توصیف کنند.

کارین ژان پیر، سخنگوی کاخ سفید روز پنجشنبه درباره این دیدارها گفت: «این یک دستور عادی است. این کاری است که سال به سال برای صحبت در مورد اعتبارات انجام شده است.»

اما زمان مذاکرات – و این واقعیت که هر توافقی که آنها ایجاد کنند تقریباً به طور قطع در یک لایحه دو حزبی برای افزایش سقف بدهی قبل از نکول احتمالی در ماه آینده گنجانده می شود – نشان می دهد که آقای بایدن در حال مذاکره بر سر محدودیت بدهی است. با وجود اصرار بر جدا بودن این دو موضوع.

کاخ سفید کارمندانی از دفتر مدیریت و بودجه و شورای اقتصاد ملی را به مذاکرات فرستاده است و دفاتر دو رهبر ارشد دموکرات و جمهوری خواه کنگره دستیارانی با تجربه در سیاست های مالی و کاهش معاملات عمده هزینه ها را اعزام کرده اند.

به عنوان نقطه شروع، مقامات دولت هرگونه توافق با آقای مک کارتی را که دستاوردهای قانونی امضای آقای بایدن، به ویژه در مورد تغییرات آب و هوایی را به عقب برگرداند، رد کرده اند. آنها اصرار دارند جمهوری خواهان مفاد قابل توجهی را در لایحه محدودیت بدهی که ماه گذشته در مجلس تصویب شد، حذف کنند، از جمله لغو بیشتر مشوق های مالیاتی جدید آقای بایدن برای انرژی پاک.

در مورد سوال محدودتر در مورد سطوح مخارج اختیاری، مقامات دولت برای کاهش قابل توجهی کمتر از آنچه جمهوریخواهان در ماه گذشته تصویب کردند، فشار می آورند. آنها سقف کوتاه‌مدت‌تری در هزینه‌ها نسبت به سقف یک دهه در لایحه جمهوری‌خواهان می‌خواهند. و آن‌ها می‌خواهند این سقف‌ها را از سطح مخارج بالاتری نسبت به جمهوری‌خواهان پایه‌گذاری کنند – مبلغی که در لایحه بودجه دولت امسال که آقای بایدن در دسامبر امضا کرد. طرح جمهوری خواهان رشد هزینه ها را از سال مالی 2022 محدود می کند.

مذاکره‌کنندگان کاخ سفید همچنین تلاش کرده‌اند تا از بررسی تلاش‌های جمهوری‌خواهان برای بازگرداندن بودجه به سرویس درآمد داخلی برای سرکوب تقلب‌های مالیاتی و همچنین شرایط کاری برای دریافت‌کنندگان Medicaid و کوپن غذا جلوگیری کنند.

مدت زمان افزایش سقف بدهی نیز به عنوان یک خط در شن و ماسه ظاهر می شود، با اصرار کاخ سفید بر افزایش بیشتر از آنچه جمهوری خواهان شناور بودند. هر دو طرف می توانند توافق کنند که این سقف را تنها برای چند ماه افزایش دهند، زیرا آنها به دنبال پایان مذاکرات بودجه هستند. اما دستیاران آقای بایدن می‌خواهند از چنین راه‌حل کوتاه‌مدتی اجتناب کنند و نمی‌خواهند دور کاملاً جدیدی از مذاکرات را در سال آینده انجام دهند. در نتیجه، هر توافق بودجه بزرگ‌تری احتمالاً به جای اینکه در اوایل سال آینده، همانطور که لایحه جمهوری‌خواهان انجام داد، نیاز به افزایش سقف نیازهای استقراض پس از انتخابات ریاست‌جمهوری بعدی داشته باشد.

جمهوری خواهان اذعان دارند که کاخ سفید خطوط قرمز متعددی را وضع کرده است، اما می گویند که اگر قرار است توافقی حاصل شود، رئیس جمهور باید در برخی زمینه ها تسلیم شود.

آقای جانسون گفت: «هیچ‌کدام از ما، هیچ‌کس در این اتاق، فکر نمی‌کند که جو بایدن در این توافق به هر چیزی که می‌خواهد خواهد رسید». این بدان معناست که طبق تعریف، او باید تعدادی از چیزهایی را که می‌گوید از پذیرش خودداری می‌کند بپذیرد.»

گارت گریوز، نماینده جمهوری خواه لوئیزیانا که توسط آقای مک کارتی برای حمایت از جمهوری خواهان از طریق تقابل سقف بدهی ها به عنوان نماینده مجلس انتخاب شد، گفت: «ما با خودمان مذاکره نمی کنیم. “ما پس انداز قابل توجهی در حال حرکت به جلو خواهیم داشت.”

مقامات دولت بایدن همچنین آماده انعقاد توافقی با جمهوری‌خواهان برای تسریع در صدور مجوز برای طیف گسترده‌ای از پروژه‌های انرژی، از جمله باد، نفت، گاز و انرژی خورشیدی هستند که اولویت اصلی سناتور جو منچین سوم، دموکرات ویرجینیای غربی است.

هرگونه توافق نهایی نیاز به تایید آقای بایدن، آقای مک کارتی و دموکرات های سنا دارد و تصویب نهایی به احتمال زیاد باید هر دو حزب باشد، زیرا بسیاری از محافظه کاران راست تندرو مجلس که به افزایش سقف بدهی مجلس رای دادند، گفتند که آنها این کار را انجام خواهند داد. از چیزی کمتر از آنچه مجلس تصویب کرد حمایت نکنید.

مقامات همچنین امیدوارند توافق نهایی بتواند موافقت گروه های تجاری را جلب کند و بر جمهوری خواهان فشار بیاورد. چنین نگرانی هایی مقامات اتاق بازرگانی ایالات متحده را در این ماه وادار کرد تا مسیرهای بالقوه برای توافق محدودیت بدهی را مشخص کنند.