واشنگتن – جمهوری‌خواهان مجلس نمایندگان آمریکا روز چهارشنبه از لایحه‌ای رونمایی کردند که میلیاردها دلار از هزینه‌های فدرال را کاهش می‌دهد و برخی از اولویت‌های سیاستی رئیس‌جمهور بایدن را در ازای برداشتن سقف بدهی‌های یک ساله به عقب برمی‌گرداند.

رهبران جمهوری خواه پس از تلاش و شکست در ادغام قانونگذاران حول طرح بودجه خودشان، در عوض این قانون را به عنوان پیشنهادی آغازین به دموکرات ها و راهی برای جلب نظر کاخ سفید به پای میز مذاکره در نظر گرفتند.

آقای بایدن اصرار دارد که جمهوری خواهان سقف بدهی را بدون هیچ قید و شرطی افزایش دهند و گفته است تا زمانی که طرح مالی خود را تصویب نکنند، برای بحث در مورد کاهش هزینه ها با آنها ملاقات نخواهد کرد.

کوین مک کارتی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا گفت که قانون جدید را که جمهوری‌خواهان ادعا می‌کنند 4.5 تریلیون دلار در کشور صرفه‌جویی می‌کند را در هفته آینده به رای می‌گذارد.

مذاکرات تا کنون متوقف شده است، و زمان کوتاه است: ایالات متحده که در حال حاضر سقف 31.4 تریلیون دلاری در مورد مقدار پولی که می تواند وام می گیرد، رسیده است، ممکن است در ماه ژوئن برای پرداخت صورت حساب های خود با کمبود پول مواجه شود.

این می تواند اثرات فاجعه باری داشته باشد و به طور بالقوه منجر به یک بحران مالی جهانی و یک رکود دردناک در ایالات متحده شود.

در حالی که دو طرف می توانند به زودی گفتگوها را آغاز کنند، آقای بایدن بعید است که تعداد کمی از پیشنهادات آقای مک کارتی را بپذیرد. در اینجا نگاهی به آنچه در لایحه آمده است.

صندوق های امدادی مصرف نشده کووید-19 را لغو کنید

جمهوری خواهان پیشنهاد لغو وجوه کمک به بیماری همه گیر را دادند که هنوز هزینه نشده است، که تخمین زده می شود حدود 50 تا 60 میلیارد دلار به خزانه دولت بازگردد.

در سال‌های 2020 و 2021، کنگره حدود 4.6 تریلیون دلار بودجه محرک را تصویب کرد که برای کمک به کشور در بهبود اثرات همه‌گیری ویروس کرونا در نظر گرفته شده بود. بیشتر آن پول خرج شده است.

اما مقداری بودجه باقی مانده برای برنامه هایی وجود دارد که کمک های بلاعوض به ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی، مراقبت های پزشکی برای جانبازان، مزایای بازنشستگی و کمک به آژانس های حمل و نقل عمومی ارائه می کنند. برخی از برنامه ها دارای پول خرج نشده هستند زیرا برنامه ها هنوز باز هستند یا بودجه آنها تا سال آینده منقضی نمی شود. سایرین، از جمله یکی که برای کمک به سازندگان هواپیما برای پرداخت هزینه های غرامت ابداع شده است، انتظار نمی رود از تمام بودجه اختصاص داده شده خود استفاده کنند.

مقامات دولت بایدن از این تلاش عقب نشینی کرده اند، زیرا آنها انتظار دارند که اکثر بودجه های امدادی مصرف نشده قبل از انقضای آنها استفاده شود.

مخارج را به سطوح مالی 2022 محدود کنید

جمهوری خواهان مجلس از مدت ها شکایت داشتند که هزینه های فدرال خارج از کنترل است و کنفرانس سال را با آرزوی متعادل کردن بودجه در 10 سال آغاز کرد. اما این امر مستلزم کاهش شدید هزینه‌ها در برنامه‌های محبوب فدرال است، چیزی که رهبران جمهوری‌خواه نتوانسته‌اند کنفرانس خود را با هم متحد کنند. در عوض، این لایحه با پیشنهاد توقف هزینه‌ها به سطح سال گذشته، هدف آن تسکین محافظه‌کاران است.

این امر باعث کاهش بودجه می شود. از آنجایی که هزینه های برنامه های دولتی با افزایش تورم در طول زمان افزایش می یابد، قانونگذاران مجبورند برخی از برنامه ها را کاهش دهند تا زیر سقف باقی بمانند. این امر مستلزم آن است که جمهوری خواهان با محاسبات خودشان کاهش هزینه ها را به مبلغ 3.6 تریلیون دلار در یک دهه شناسایی کنند، و این لایحه آنها را مشخص نمی کند. در عوض، رهبران جمهوری خواه مجلس نمایندگان این تصمیمات را به کمیته تخصیص نقدی محکوم می کنند.

یکی از دعواهایی که تصاحب‌کنندگان باید حل کنند این است که چگونه بین کاهش هزینه‌های مربوط به دفاع و هزینه‌های مربوط به سایر برنامه‌های داخلی، مانند حفاظت از محیط زیست و آموزش، تعادل برقرار کنند. جمهوری خواهان مجلس نمایندگان بویژه از پذیرش هرگونه کاهش در هزینه های نظامی بیزار بوده اند، اما دست نخورده ماندن این بودجه ها مستلزم کاهش شدیدتر برنامه های دیگر است.

دموکرات ها به دنبال آن بوده اند که این بخشی از پیشنهاد را از نظر سیاسی سمی جلوه دهند. آنها روز پنجشنبه یادداشتی منتشر کردند که در آن جمهوری خواهان به دنبال از بین بردن مشاغل تولیدی با کاهش یارانه های دولتی برای فناوری انرژی کم آلاینده هستند.

کارین ژان پیر، سخنگوی کاخ سفید، در یک نشست خبری گفت که کاخ سفید همچنان در حال بررسی این طرح است، اما به طور کلی آن را غیرجدی و مضر برای آمریکایی‌هایی خواند که «هر روز برای تامین هزینه‌های زندگی خود تلاش می‌کنند».

حتی اگر جمهوری‌خواهان در اعمال سقف‌ها موفق شوند، هیچ تضمینی وجود ندارد که آنها در جایی نزدیک به پس‌اندازهای وعده داده شده تولید کنند. قانون‌گذاران در آینده می‌توانند به سادگی به نادیده گرفتن آنها رأی دهند، همانطور که اغلب با محدودیت‌های هزینه‌ای که رئیس‌جمهور باراک اوباما و جمهوری‌خواهان کنگره برای جلوگیری از نکول بدهی در سال 2011 توافق کردند، رای دادند.

برخی از اقدامات اقلیمی دولت بایدن را لغو کنید

این لایحه بخش‌های عمده‌ای از قانون مهم بهداشت، آب و هوا و مالیات دولت بایدن را که سال گذشته دموکرات‌ها تصویب کردند و قانون کاهش تورم نامیدند، لغو می‌کند.

جمهوریخواهان پیشنهاد لغو مجموعه ای از اعتبارات مالیات بر انرژی را در این قانون دادند که هدف آنها کاهش انتشار گازهای گلخانه ای است، از جمله مواردی که مشوق استفاده از وسایل نقلیه الکتریکی قبلی و تولید برق و سوخت پاک است. قانونگذاران جمهوری خواه ادعا می کنند که این اقدام حدود 271 تا 1.2 تریلیون دلار صرفه جویی می کند.

طرح جمهوری خواهان همچنین شامل پیشنهادهایی در لایحه انرژی جداگانه است که قانونگذاران مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان در ماه گذشته برای تقویت تولید انرژی داخلی تصویب کردند. اگرچه این لایحه در مجلس سنای تحت کنترل دموکرات ها تصویب نشده است، اما شامل مقرراتی است که استخراج معادن و تولید سوخت فسیلی را در کشور گسترش می دهد و با اصلاح روند صدور مجوز که می تواند تا پنج سال طول بکشد، ساخت زیرساخت های لازم را سرعت بخشد.

بازگرداندن بودجه از خدمات درآمد داخلی

جمهوری خواهان همچنین متعهد شدند که با لغو بخش اعظم بودجه جدیدی که به آژانس جمع آوری مالیات برای بهبود خدمات مشتریان و سرکوب تقلب های مالیاتی داده شده بود، «هزینه ارتش IRS بایدن را کاهش دهند».

قانون کاهش تورم 80 میلیارد دلار بودجه اضافی را برای IRS تصویب کرد که به دلیل کاهش منابع در طول سال‌ها برای مقابله با انباشت پرونده‌های مالیاتی و پاسخ به تماس‌های مالیات دهندگان با مشکل مواجه شده است.

این بودجه تحت نظارت شدید محافظه کاران قرار گرفته است، آنها ادعا می کنند که از آنها برای افزایش نرخ حسابرسی برای مالیات دهندگان متوسط ​​استفاده می شود. مقامات IRS تکرار کرده اند که نرخ حسابرسی را برای مالیات دهندگانی که کمتر از 400000 دلار در سال درآمد دارند بالاتر از “سطوح تاریخی” افزایش نمی دهند و بر افزایش انطباق بین شرکت های بزرگ و افراد ثروتمند تمرکز خواهند کرد.

دفتر بودجه کنگره تخمین زد که کاهش این هزینه ها در واقع به کسری بودجه فدرال می افزاید. به این دلیل که پیش‌بینی می‌شود این پول به سازمان امور مالیاتی کمک کند تا با مالیات دهندگانی که بدهی خود را پرداخت نمی‌کنند، سرکوب کند و در طول یک دهه حدود 200 میلیارد دلار درآمد جدید به همراه داشته باشد. در صورت حذف بودجه، این درآمد از بین می رود.

الزامات کاری سخت گیرانه تری برای دریافت کنندگان کوپن غذا و Medicaid اعمال کنید

این پیشنهاد الزامات کاری سخت گیرانه تری را برای دریافت کنندگان کوپن غذا و مزایای مدیکید وضع می کند، که جمهوری خواهان ادعا می کنند به جذب افراد بیشتر به نیروی کار و صرفه جویی در حدود 110 تا 120 میلیارد دلار کمک می کند. پس از اینکه قانونگذارانی که با نبردهای چالش برانگیز در انتخابات مجدد در نواحی نوسانی مواجه هستند، رهبران جمهوری خواه از پیگیری الزامات شدیدتر عقب نشینی کردند.

این اقدام باعث می‌شود افراد بالغ بدون وابستگی که هم کمک‌های غذایی فدرال و هم از مزایای مدیکید دریافت می‌کنند، مشمول شرایط کاری تا سن 55 سالگی شوند و سن فعلی را از 49 سال افزایش دهد. ، که به مقامات اجازه می دهد تا دریافت کنندگان کمک های غذایی را از شرایط کاری معاف کنند.

بخشودگی وام دانشجویی را مسدود کنید

این لایحه اقدامات دولت بایدن برای بخشودگی 20000 دلار بدهی وام دانشجویی برای میلیون ها وام گیرنده زیر 125000 دلار در سال را لغو می کند. این اقدام بیش از 400 میلیارد دلار بدهی را از بین می برد، اگرچه به نظر می رسد اکثریت محافظه کار دیوان عالی در مورد قانونی بودن این طرح پیش از صدور حکم مورد انتظار در ژوئن، عمیقاً تردید دارند.

جمهوری خواهان همچنین از دومین تغییر وام دانشجویی که وزارت آموزش اعلام کرده است جلوگیری می کند، که باعث کاهش پرداخت برای وام گیرندگان آینده می شود که پس از کالج درآمد نسبتاً پایینی کسب می کنند. این دپارتمان تخمین زده است که این طرح در طول یک دهه بیش از 100 میلیارد دلار هزینه خواهد داشت، اگرچه مدل بودجه پن وارتون دانشگاه پنسیلوانیا این هزینه را حدود 350 میلیارد دلار می‌داند.

سقف بدهی را تا مارس 2024 افزایش دهید

در ازای کاهش هزینه‌ها و تغییر سیاست‌ها، جمهوری‌خواهان سقف قانونی را برای میزان وام گرفتن ایالات متحده تا مارس 2024 یا تا زمانی که بدهی این کشور به 32.9 تریلیون دلار افزایش یابد، افزایش خواهند داد.

این مدت تمدید بسیار کوتاه‌تر از آنچه آقای بایدن ترجیح می‌دهد، تضمین می‌کند که با داغ شدن مبارزات انتخاباتی ریاست‌جمهوری در سال آینده، یک رویارویی اقتصادی دیگر را تضعیف کند.

اگر هر دو طرف به توافق نرسند، ایالات متحده ممکن است بدهی خود را نکول کند. این به طور بالقوه می تواند منجر به یک بحران مالی، آسیب رساندن به تولید اقتصادی و ایجاد یک رکود عمیق در صورتی که کشور نتواند تمام صورت حساب های خود را به موقع پرداخت کند، منجر شود.

این کشور ممکن است قادر به پرداخت حقوق کارگران فدرال یا چک های تامین اجتماعی، از جمله موارد دیگر نباشد. نکول بدهی همچنین می تواند پیامدهای جهانی داشته باشد و بازارهای اوراق قرضه را در سراسر جهان بی ثبات کند، زیرا اوراق قرضه خزانه داری ایالات متحده معمولاً به عنوان یکی از امن ترین سرمایه گذاری ها در نظر گرفته می شود.

کریستوفر کامرون گزارش کمک کرد